Comment fonctionne le Conseil des droits de l’homme ?
La première session annuelle du Conseil des droits de l’homme s’est ouverte lundi 27 février à Genève, siège de l’organisation onusienne. Ce Conseil a été créé en mars 2006 à la suite de la Commission des droits de l’homme de l’ONU. Les travaux qui dureront jusqu’au 24 mars devraient donner lieu à l’adoption de nombreuses résolutions.
Ses 47 pays membres sont élus à la majorité absolue, avec un système de quotas régionaux. Ainsi, treize sièges sont réservés à l’Afrique, treize à l’Asie et sept pour l’Europe occidentale. Le Conseil a été critiqué pour la place trop importante qu’il donne à des pays peu respectueux des droits de l’homme comme la Libye, Cuba, l’Iran ou l’Arabie saoudite. L’institution est dirigée depuis 2014 par un haut-commissaire, le diplomate jordanien Zeid Ra’ad Zeid Al-Hussein.
« Cette institution est révélatrice du nouveau poids des pays du Sud. Mais, ces derniers n’ont pas et ne veulent pas avoir de discours cohérent sur les droits de l’homme. Leur priorité, à l’instar de la Chine ou de la Russie, est avant tout la cohésion de leurs sociétés », explique Philippe Moreau Defarges, à l’Ifri. « Les pays occidentaux, en matière de droits de l’homme, sont perçus comme très hypocrites, au vu des détentions arbitraires à Guantanamo ou de la condition des Palestiniens, par exemple. »
Quel est son rôle ?
La situation des droits de l’homme en Syrie, en Corée du Nord ou en Birmanie sera une fois de plus discutée par les diplomates qui débattront également de sujets thématiques allant de la torture aux migrants, en passant par la liberté de croyance ou les droits des minorités sexuelles.
John Fisher chez Human Rights Watch explique : « Le Conseil est un espace où l’on débat, dénonce, nomme des commissions d’enquête sur la Syrie ou la Corée du Nord, développe des résolutions pour demander à des pays comme le Sri Lanka ou le Myanmar de réformer leurs politiques. C’est une enceinte utile qui permet de mettre en lumière des manquements. » John Fisher prend l’exemple des droits de l’homme au Burundi. Le pays a fait l’objet d’un avertissement de la part du Conseil, en septembre dernier : « Il pourrait exclure à l’avenir ce pays en cas de non-coopération. »
Lundi 27 février, en ouvrant la session annuelle du Conseil, le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres a déploré la montée du « populisme ». Il a par ailleurs appelé à « résister avec la plus grande fermeté à ceux qui souhaitent rétablir la torture ».
De son côté, le haut-commissaire aux droits de l’homme déplore régulièrement qu’un nombre croissant de pays refusent de coopérer avec ses experts et observateurs internationaux, notamment la Syrie, l’Iran, le Venezuela.
Les États-Unis seraient-ils tentés de quitter l’organisation ?
Lors de sa création en 2006, les États-Unis avaient préféré se tenir à l’écart du Conseil, avant de le rejoindre. Leur mandat actuel court jusqu’en 2019. Hier, le haut-commissaire aux droits de l’homme, Zeid Ra’ad Al Hussein, mettait en garde les « profiteurs politiques » tentés de se retirer du système multilatéraliste. Certains prévoient l’annonce d’un retrait américain de l’organisation.
Mercredi, à Genève, les États-Unis vont prendre la parole au Conseil, par la voix d’Erin Barclay, adjointe du secrétaire d’État américain. « Les États-Unis ont joué un rôle important depuis leur adhésion au Conseil sous l’administration précédente. Ils ont assuré un leadership pour de nombreuses initiatives clés », explique John Fisher. Les États-Unis n’ont pas encore de nouvel ambassadeur au Conseil, mais ils ont prévu de co-présenter trois résolutions, sur la Syrie, l’Iran et le Sri Lanka.
http://www.la-croix.com/Monde/Quel-est-le-role-du-Conseil-des-droits-de-lhomme-2017-02-28-1200828164
